html模版和上海深圳相比 北京網貸備案征求意見稿相對寬松
【摘要】北京、上海、深圳,是國內網貸行業的三個重鎮,隨著北京網貸備案登記征求意見稿落地,至此,三大城市已經分別推出瞭關於網貸的管理辦法,行業合規進程加速推進。

秦楠楠


金評媒(www.jpm.cn)報道:北京、上海、深圳,是國內網貸行業的三個重鎮,隨著北京網貸備案登記征求意見稿落地,至此,三大城市已經分別推出瞭關於網貸的管理辦法,行業合規進程加速推進。

縱覽北京征求意見稿,最大的看點是通篇未提存管屬地化,而是給網貸平臺選擇存管銀行留下瞭轉圜的空間。鑒於北京作為全國網貸行業的執牛耳者,那些已經與非本地銀行合作上線瞭資金存管系統的平臺可以松口氣瞭。

此前,在上海和深圳的備案細則中,都提到瞭存管銀行屬地化。6月1日,上海金融服務辦公室發佈《上海市網絡借貸信息中介機構業務管理實施辦法(征求意見稿)》,要求“屬地化存管”—— 網貸平臺需“選擇在本市設有經營實體且符合相關條件的商業銀行進行客戶資金存管”;深圳市金融辦7月3日晚間公佈的《深圳市網絡借貸信息中介機構備案登記管理辦法(征求意見稿)》提到,銀行存管條件為:與在深圳市行政轄區內設有分行以上(含)級別機構的商業銀行達成資金存管安排,此外,主要資金結算賬戶(包括網絡借貸資金專用賬戶)應當開設在商業銀行在深圳市行政轄區內的分支機構。

比較上海、深圳、北京三份征求意見稿可見,上海、深圳等地監管辦法明確要求銀行存管屬地化,同時在資金存管的相關條款上,深圳出臺的備案管理辦法征求意見稿更是明確、詳細規定瞭存管銀行屬地化。

不過,盡管本次北京網貸備案征求意見稿沒有明確提到存管屬地化,但在一些條款中卻給瞭監管部門充分的授權,也給監管部門留下瞭充足的操作空間。比如第十五條規定“選擇由本市監管部門認可的銀行業金融機構簽訂資金存管協議”,第二十九條規定“銀行業金融機構未按承諾或有關規定報送材料或告知情況的,市金融局和北京銀監局有權要求網絡借貸信息中介機構更換存管銀行”。

對此銅掌櫃副總裁金少策表示,雖說北京並沒有像上海和深圳那樣簡單粗暴地規定存管銀行屬地化,但監管部門在執行過程中,將對網貸平臺選擇存管銀行擁有巨大的影響力,未來北京或將通過推出新的政策文件,對網貸平臺、銀行及銀行存管作出清晰細致的要求。

和信貸CEO 周歆明則表示,北京地區的這次案登記監管文件,緊跟深圳之後出臺,並沒有延續上海、深圳地區的銀行存管屬地化的要求,但是如何保護進一步保障投資者切身利益被提升到一個新的高度,體現瞭“以人為本”的監管思路。同時與深圳、上海地區的監管文件相比,北京地區監管在部分條款上有所取舍,除瞭沒有提出銀行存管屬地化的要求,也沒有要求律師事務所、會計師事務所出具的相關報告,沒有明確規定網貸機構人員資質等。從這個意義上講,北京的這個文件相比其他地區要更寬松一些。

金少策還表示,除此以外,北京網貸備案征求意見稿還有一些新亮點值得關註:

1、格外強調投資人適當性。在總則專列一條來講投資人適當性,並詳細要求網貸機構建立申請註冊商標台中投資者適當性審核制度。

2、要求網貸平臺擁有獨立的投訴受理部門。這個是關於投資人權益保護,是一條新規定。通過獨立的投訴受理部門,能夠獨立、及時解決消費者糾紛投訴,鼓勵通過自行和解、行業自律組織調解或仲裁等方式解決矛盾糾紛。

3、要求網貸平臺業務系統接入本市網絡借貸監管系統。由此可知,北京將通過專門搭建台灣商標申請的網貸監管系統,實現對網貸平臺日常經營行為的監管。

4、外地平臺在京設立分支機構,應當報備。這個規定比較清晰,明確規定京外公司分支機構在京開展業務,需要向金融辦報備。

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